【明報專訊】民生議題將是10月施政報告的主打，有學者及關注基層人士指出，過往數年經濟復蘇只令中產受惠，但基層市民沒有任何得益，建議特首在下周公布的施政報告宣布立法訂定最低工資，亦可考慮設置「負稅制」、社企、地區扶貧基金及重設扶貧委員會。

在昨日的港台節目《城市講壇》上，中大社會工作學系助理教授黃洪表示，「工資保障運動」成效不彰，參加企業不足，在經濟復蘇下，在職貧窮人士仍大量增加，主因是工人沒議價能力，希望政府在施政報告中就最低工資立法或設「負稅制」，即補貼一些工資低於水平的工人或弱勢社群。他指英國設置最低工資多年，但失業率沒有上升，顯示設立最低工資不會令失業增加，建議政府及勞資雙方一同商討薪金的水平。民協馮檢基亦認同，政府應盡快設立最低工資，解決在職貧窮問題。

香港中華總商會榮譽會長何世柱表示，設立最低工資會令更多基層人士失業，因為僱主會聘請能力較高的人，加上香港接近內地，僱主會轉向內地請人，變相製造失業，他寧願政府不減他們的利得稅，以增加基層援助金。

社聯業務總監蔡海偉建議政府撥款50億元，設立地區扶貧基金援助基層市民及重設扶貧委員會。