【明報專訊】康文署的外判合約每3年才重新招標，合約期內，並無要求外判商按年調整薪金，以致部分05年入職的保安員，07年底的時薪只有23.8元，低於同期業界平均時薪30.8元逾兩成。有學者估計，香港未來5年每年通脹最少3至4%，通縮更遙遙無期，這些「3年凍薪」的保安員，正要面對連年猛漲的物價，苦不堪言。有工會批評康文署投標制度不公，促請該署改善標書分數比例及加入每年調整薪酬條款。

康文署回應指出，外判保安合約強制承辦商按統計處的「工資及薪金總額按季統計報告」內列明的平均每月工資聘用保安員，不認同投標者可將工資壓低。至於會否加入按年調整工資機制，需待勞工處檢討工資保障運動成效後，才諮詢有關部門。

促標書強制每年調薪

康文署現時公開招標的外判保安合約共有33張，由12間保安公司承接，涉及1800多名全職及兼職保安員。本報早前收到讀者投訴，指康文署轄下的保安員薪金遠低於現時平均工資，其中3間博物館包括香港文化博物館、香港鐵路博物館及香港科學館的三更制保安員時薪仍然停留在04年第2季的平均時薪23.8元，月薪不足5000元。

根據統計處07年第2季發表報告中，三更制保安員平均時薪已提升至30.8元，因此上述3間博物館保安員薪金比市場價低逾兩成。3間博物館皆由港安警衛承辦，由於康文署的合約一般為期3年，合約中並無要求外判商要隨市場價格按年調整工資，令05年入職的保安員被凍薪3年。

康文署07年11月最新的標書中，計分制度中的技術部分列明，若承辦商能以高於每月平均工資水平聘用保安員，可取得較高分數，增加中標機會，但這分數只佔整份標書3%，投標價格則佔70%的關鍵分數。

浸大經濟系副教授巫伯雄表示，本港未來5年每年至少會有3至4%通脹。上述的香港文化博物館及香港鐵路博物館的保安員工資，08年雖得到「3年一度」的調整，但在未來3至5年的通脹期中，仍要面臨凍薪，變相「減人工」。

相對之下，轄下共有7400名保安員的房屋署，04年起採取一系列措施保障外判保安員，當中包括由房屋署直接管理的外判護衛合約為期只有一年，可續約兩次、每次為期一年，房屋署會按此增減撥款，調整每年工資。

港安警衛董事蔡先生承認公司04年投得不少康文署保安合約，他解釋在現行價低者得的情�G下，投標價的高低佔標書評分七成﹕「若投標時增加員工時薪幾毫子，都可能會投標失敗。」

香港物業管理及保安職工總會幹事李凱指出，保安員凍薪3年的現象，是康文署的投標制度問題，雖然有人指通縮下保安員反而可從此制度中獲利，但他指未來通脹嚴重，促請當局改善，例如仿效房屋署，在標書中加入每年調整工資條款，以保障工人。

明報記者 鄔詠恩 陳志偉