【明報專訊】政府與兩間電力公司達成08年後的《管制計劃協議》(以下簡稱《協議》)，兩電的准許回報率會由現時的13.5％至15％，下調至9.99％；政府談判主帥環境局長邱騰華表示，回報率下調即令兩電少收50億元的電費收入，市民可於今年底、明年初獲達到雙位數字的電費減幅。但兩電卻不願承諾減幅，並指電費調整幅度還要視乎售電量、燃料開支及營運成本等因素，目前預測能否達到雙位數，是言之尚早。

電費收入少50億

雖然中電及港燈的准許回報率被減至9.99％，但新《協議》加入多項獎勵條款，如減排達標，便可增加0.1個百分點的回報率，令回報高於10％，另外，發展可再生能源、客戶節能表現等若達標，都可享有額外回報率，若兩電全部做得到，可享的准許回報率最高可達10.19％(見表)。

中文大學工商管理學院副院長蘇偉文估計，以9.99％回報率及06年數據計算，兩電的電費將有10％至13％的下調空間，但07年燃料價格�C升，亦會影響電價，若今年情�G持續，電費減幅便會收窄。根據兩電06年年報，中電與港燈的電力銷售收益為293億元和123億元，即共416億元電費收入，按新協議兩電將減少50億元，即減幅為12％。

邱騰華昨在記者會上強調，新《協議》充分體現「兩減，一開放」的政策目標，《協議》的主要條款，符合市民在05及06年期間兩次公眾諮詢所表達的期望。所謂「兩減」，就是調低兩電准許回報率，令電費下調，另一減是透過將兩電環保表現與回報率掛�u(詳見A4)，以確保兩電減排，改善空氣質素。

至於「一開放」，則是為開放電力市場鋪路，新《協議》將政府與兩電簽訂的年期由目前的15年縮短至10年，到期再檢討是否續期5年。邱騰華指出，政府將於下個規管期內研究開放市場的模式、規管框架及加強聯網等工作。

政府與兩電就新《協議》的准許回報率角力，是談判焦點之一。政府最初按不同資產，訂出7％至11％回報率，昨日公布的新協議，則統一為9.99％，而投資可再生能源的回報率為11％。

兩電稱減幅未定 料港燈高於中電

不過，政府及兩電昨日就日後減費幅度的看法明顯有異。邱騰華說，按06年數據計，電費減幅可達到雙位數字，但兩電減幅未必相同。中電常務董事阮蘇少湄表示有信心令基本電費下調，但目前無法估計實際減幅。港燈集團董事總經理曹棨森亦指電費有減價空間，但強調電費調整還要考慮售電量及燃料開支等因素，「要到09年才知電費是多少」。

隨�蚋穡鬎陰N於今年稍後時間陸續到期，中電客戶將在今年10月1日起獲減電費，港燈客戶則於明年1月1日起減費。邱騰華說，按兩電在06年的固定資產平均淨值計算，全港280萬商住用戶每年減付的電費總額共50億元，平均每戶1700多元。

政府消息指出，撇除難料的燃料價格走勢，兩電的基本電費會否減完再加，取決於日後會否有新投資，港燈未來幾年應不會再有新投資，加上基本電費較高，預料減幅會高於中電；而中電則有小部分有關減排的投資入帳，但數目不算多，對電費影響輕微。至於中電目前向政府申請興建液化天然氣接收站，消息指政府與中電未有以此作為談判籌碼，即使日後中電提出，仍有多個關卡要過。