【明報專訊】用公帑支付比私營機構更優厚的薪酬待遇給公務員，是否合理？把政府的財富注資業績不理想的主題公園，又是否浪費？政府在公共開支上有一套大原則，且每年的財政預算亦會諮詢公眾和各界代表。不過，在個別事件上，公帑是否花得其所，仍具爭議。
政府使用公帑大原則
每年約2、3月，財政司都會發表財政預算案，公布政府的盈餘，以及預測政府在不同範疇(如教育、社會福利、房屋等)的支出。《基本法》第107條道出香港政府財政預算的大方向如下﹕「香港特別行政區的財政預算以量入為出為原則，力求收支平衡，避免赤字，並與本地生產總值的增長率相適應。」
在《基本法》的大前提下，政府處理公共財政時，會遵守數個經濟原則，在2008/09年度財政預算案的背景資料中提及，政府在處理開支時會﹕
1.堅守「大巿場、小政府」的原則，以促進經濟發展
2.堅守審慎理財的原則，量入為出
3.提高生活質素，並建立以家庭為核心的和諧社會
4.依循「從受助到自助」的原則，以創造就業機會及解決貧窮問題
政府雖然掌管分配公帑的權力，但使用時並非「隨心所欲」，立法會及政府屬下機構會檢視和監察政府有否浪費公帑。政府每個財政預算案均須經過立法會財務委員會審查才能通過，此委員會同時會審查及批准政府提交的公共開支建議。
審計署是政府的部門，但會提供獨立及專業的審計服務，審核各政府部門的帳目，以提升公營部門的效率和表現。若審計署遞交的報告發現有浪費公帑的情况，立法會政府帳目委員會可召開聆訊，邀請有關官員或公共機構負責人解釋、提供證據或資料。2007年12月中，政府帳目委員會便就旅發局前總幹事臧明華的薪金及醫療保險費過高，召開聆訊，並針對事件作出批評。
每年財政預算案會以上列的經濟原則為基礎，相關機關亦會監察政府使用公帑情况；不過，政府花費公帑的個別情况亦備受爭議，右文是兩個值得討論的個案﹕
文﹕楊淑敏
圖﹕資料圖片
2008年1月8日 星期二
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