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【明報專訊】電訊商現時「囤積」了1400萬個閒置電話號碼，卻沒有配予客戶；電訊管理局指出，若現况不變，8個數位的電話號碼將於7年後用完，因此建議向電訊商徵收每個用戶號碼3元的新增年費，促使他們將未編配予客戶的號碼退還，延長8位號碼的使用期。建議若獲得接納，徵費最快於今年底收取，但多個電訊商表示，會將成本轉嫁用戶。

電管局倡收3元最快年底收取

電訊管理局建議推出全新的單一發牌制度，以「綜合傳送者牌照」，代替現有分別發給固網(家居電話)、流動或匯流通訊服務等4種牌照；訂立新綜合牌照時，擬加入多項條件，包括向每個號碼徵收3元年費，有關建議上月21日展開公眾諮詢，昨日在立法會資訊科技及廣播事務委員會會議上討論。

8位數號碼料7年用罄

電管局總監黎陳芷娟昨在會議上表示，當局預計8位數字的電話號碼，可能於7年內用完，新增用戶號碼費用，是希望鼓勵持牌人善用號碼，退還閒置號碼。

現時本港電話有8個位數字，共有1億個電話號碼組合，但只有「2」、「31-39」、「6」、「9」等3000多萬個號碼(見表)，是作用固網和流動電話用途。電管局資料顯示，已向電訊商分派出3100萬個固網及流動電話號碼，但當中只有1700萬個屬使用中號碼，即餘下1400萬個(45％)為「閒置」號碼。

若將電話號碼數位增至9個或10個，都涉及社會成本，例如全民或商戶要再製作單張、招牌和名片等。黎太指按現時的號碼編配速度，4年後便需要檢討，但引入新收費後，則可將8個位號碼的使用期限延長至2017年(即多兩年)，屆時當局才會檢討是否需要將號碼增至9或10個位。

她又說，稍後會開放5字頭號碼，又考慮將7字頭傳呼台號碼撥給流動電話商，以延長8位電話號碼的使用年期。

電訊局指出，兩個月諮詢期完結後，當局會因應結果，就新牌照制作修訂，預料最快今年底發出新牌。換言之，若電訊商同時換新牌，3元年費最快可於年底收取；但現時的電訊商牌照期實於2010年才屆滿，故本年底會否換牌則是未知之數。

不過，電訊盈科和九倉電訊以書面回應政府的諮詢文件時指出，徵收3元電話號碼年費會加重成本，無可避免將成本轉嫁消費者。

議員指年費無效倡訂擁有時限

立法會議員陳偉業質疑，只向電訊商徵收3元並不足夠，應在牌照中規管非使用中號碼的擁有時限，並加入懲罰條款，嚴禁電訊商「生人霸死地」。電訊局回應指出，徵收3元這個新措施只是第一步，日後會循序漸進，加強措施打擊有關問題。

根據政府資料，至07年，全港有992萬個流動電話登記，平均每1個港人便有1.4個手提電話。