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調查員船員言語不通低估漏油量
貨輪漏油事件 海岸防衛隊首份正式報告
2008年1月29日

【明報專訊】聯邦海岸防衛隊昨日發表去年11月7日海灣貨輪漏油事件的首份正式報告。據報告顯示,防衛隊調查員和貨輪上華裔船員言語不通,是導致當初低估漏油量的原因。

另外,各種人為錯誤也延誤了搶救工作。不過海岸防衛隊官員認為,這些失誤對事後處理和清理工作影響不大,也表示他們在事發後已要求更快作出處理。

這份約厚130頁的報告名為「事件特定應變評估」(Incident Specific Prepardness Review),由海岸防衛隊退休海軍少將Carlton Moore和多個有關聯邦、州及市政府部門、貿易船公司及環保機構撰寫,雖然未有詳述貨輪撞橋原因,但卻分析和解釋當局在事後首兩周的救災反應。

根據報告,海岸防衛隊在事發後登上肇事的中遠Busan號貨船,看見大量燃油漏進海灣。但由於未能以口頭方式和船上的華裔總工程師及船員對話,對翻譯員的要求亦被評為不必要,所以未能讀取其油缸數據。後來他們也只能靠圖畫和手語溝通,依據對破損油缸面積的印象,作出粗略的估計。

報告未詳述貨輪撞橋原因

報告也更正了漏油量,指先前公布的58,000噸並不正確,真正漏出的數量應為53,569噸。當中36%在首兩周已在海上被清除,另外8%則在岸上被清理。

報告列舉一些延誤油污處理的原因,包括專責油污處理的海岸防衛隊官員在事發時不在市內,結果需要由經驗較淺的官員跟進和估計漏油量、富有量度漏油經驗的州府官員未能即時登船檢查、海岸防衛隊未有使用國家海洋及氣候管理局提供的油污追蹤系統、三藩市地區突發意外計劃未能更切實確認需優先保護的項目,以及州府代理官員傳達訊息工作失利等。

雖然報告沒有指出辨認正確漏油量對善後工作的影響,但承認愈早知道情況嚴重,便能夠愈早向三藩市灣區的救災單位發出警告。事實上,海岸防衛隊在當日下午5時才知道真正的漏油量,更在下午9時後才向公眾發布消息。

另外,報告也批評聯邦和州府部門,沒有更快通報各縣府和市府,也未有好好安排有意協助清理海灘的義工,不少人更被拒於門外。

海岸防衛隊海軍少將Craig Bone認為,他們較遲獲得漏油量,並不影響其清理油污的能力。他指防衛隊當時已付出最大努力處理事件,甚至超過了其職責要求。不過他承認當局應及早知會公眾漏油的嚴重性,確保市民安全。

不過負責清理油污的私營公司Marine Spill Response Corp主席Steve Benz表示,若他們早知情況嚴重性,會派遣最大的救災船和更多員工到場,可是當時他們獲得的訊息並非如此。

海岸防衛隊對事件的最終報告,會在5月出爐。另外,由國家運輸安全委員會進行的聯邦調查,也會在今年稍後完成。

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