【明報專訊】加州會計師4年前努力推動一項法案,他們說該項法案可以迫使外州的特許會計師(CPA)註冊,讓加州監管員知道他們是在加州執業,這樣便可以更好地保障消費者
現在,他們卻說,這項2004年法例阻礙了州與州之間的自由商業流通,希望州立法議會將其取消。
會計委員會及一個代表會計師專業行業的組織,希望恢復以往制度,即容許外州會計師提供很多服務,而不必通報州府或者支付費用。
該中心認為企圖取消該法例,是會計專業行業一項全國性行動的一部分,目的是希望放鬆在發生「安龍(Enron)醜聞」後所增加的監管。安龍醜聞令到大會計師行Arthur Andersen倒台。
「公眾權益法律中心」是聖地牙哥大學法律學院的一部分,該中心的行政主任菲爾梅絲說:「他們希望廢除加州發出許可證給特許會計師的全部能力,同時希望在廢除之前可以避免傷害。」
希望推翻2004年法例的內容,包含在由州眾議員里諾和州女眾議員馬世雲共同撰寫的眾議院AB 2473法案裡面。該法案是要准許外州會計師在加州執業而不必繳交現時的50元或者100元費用,或者不必填寫一份4頁的申請書。
監管加州76,000個會計師牌照的加州「會計學委員會」,支持該項法案。該委員會全部15名成員,當中包括8名非會計師人士,表決通過支持AB 2473法案。該項法案亦受到「加州特許會計師學會」,國家專業組織和其他商業團體支持。
「消費者事務局」是監管會計學委員會的機構,該局局長則反對AB 2473法案。
局長洛柏茲在2月6日致信予會計學委員會會長德利夫特梅,信中說:「消費者事務局恐怕這項政策可能會鼓勵未合資格的人士,在加州以特許會計師身分執業,導致消費者保障被降低。」
會計師作出反擊。他們在羅斯維爾(Roseville)市政治顧問公司Goddard & Claussen 的協助下,極力指出跨州執業已經成為全球經濟的方式。
以前曾是加州會計師協會主席的沙加緬度會計師烏爾津,提出一間在37個州做生意的貨運公司的個案作為說明。他說如果利用在該項2004年加州法例中的模式做事,一名為該公司帳簿做工作的會計師,需要註冊37次。他們指出,該項2004年法例妨礙了會計師,令他們無法迅速針對金融緊急事務做工作,因為很容易越出加州界線。會計師們說他們全部都是按照相同的條例和指引運作,而不理會他們所屬的州份。
「公眾權益法律中心」亦指出,所有州份對於會計師都有相同條例。事實上,加州有些條例是比較嚴厲,如果里諾的法案獲得通過,這些較為嚴厲的條例會被破壞。該中心指出,需要應付金融緊急情況的會計師,根據現行法例是可以自由做事。他們只需要透過電子郵件通知加州的會計委員會,稍後再寄出費用。